Кто не работает, тот вернет мандат - «Финансы»
Сегодня депутаты одобрили во втором и третьем чтениях законопроект о лишении мандата того парламентария, который дольше месяца не появляется в Госдуме и не работает с избирателями на местах. Ранее против выступили только коммунисты и отдельные депутаты, числящиеся во фракции справороссов, но исключенные из партии «Справедливая Россия».
Депутаты Госдумы одобрили во втором и третьем, окончательном чтении поправки к закону «О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы», по которым каждый парламентарий, не участвующий в заседаниях палаты, в работе профильных комитетов и не поддерживающий связи с избирателями, должен лишиться мандата. Инициировать прекращение полномочий может фракция, в составе которой состоит недобросовестный депутат, или профильный комитет. А лишать мандата будет думская комиссия по вопросам депутатской этики, изучив предварительно все документы и удостоверившись в том, что для такого решения имеются веские основания.
Авторы идеи — глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и его зампред Михаил Емельянов — внесли свой проект в Госдуму в июле 2015 года. Их фракция — единственная в Госдуме, в составе которой 12 депутатов (из 64), так или иначе утративших связь с партией. При этом закон не позволяет «Справедливой России» лишить этих депутатов мандата, чтобы передать его другим справороссам из того списка кандидатов, с которым партия шла на выборы в 2011 году. Особые претензии у справороссов к депутатам Алексею Митрофанову и Илье Пономареву: оба находятся за границей из-за уголовных дел, возбужденных в отношении каждого из них.
Идея справороссов понравилась фракции «Единая Россия» и ЛДПР. Причем единороссы первоначально восприняли ее отрицательно. А профильный комитет Госдумы (по конституционному законодательству) успел в январе разработать рекомендацию к отклонению законопроекта. Но в марте мнение партии власти переменилось, и проект был одобрен в первом чтении.
Ко второму чтению текст дополнили новые положения. Инициатором лишения мандата может быть не только фракция, как это предлагали авторы проекта, но и профильный комитет. Основанием для досрочного прекращения полномочий должно быть не только систематическое отсутствие депутата на пленарном заседании Госдумы, но и его хроническое неучастие в работе профильного комитета и в «работе с избирателями». Поправки поступили от зампреда фракции ЛДПР Алексея Диденко.
Сегодня проект был рассмотрен во втором чтении практически без обсуждения. Лишь депутат-коммунист Борис Кашин настаивал, чтобы приняли его поправку: инициатором прекращения полномочий депутата-прогульщика должна быть не фракция, а партия. Но палата его не поддержала.
Почему депутатов будут лишать мандатов за прогулы
14 марта комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект «Справедливой России», который дает Думе возможность лишать парламентариев мандатов за систематическое неисполнение своих обязанностей, в том числе за прогулы заседаний. Ранее комитет по конституционному законодательству рекомендовал отклонить все аналогичные законопроекты. Глава комитета единоросс Владимир Плигин сообщил «Финансы и Банки», что справороссам предстоит доработать законопроект при его подготовке ко второму чтению.