Экономические поправки в Конституцию: что они изменят в нашей жизни? - «Финансы и Банки» » Финансы и Банки
Создать акаунт

Экономические поправки в Конституцию: что они изменят в нашей жизни? - «Финансы и Банки»

25 июн 2020, 20:11
Новости Банков
0
0
Экономические поправки в Конституцию: что они изменят в нашей жизни? - «Финансы и Банки»
Фото:
Depositphotos
25 июня началось голосование по поправкам в российскую Конституцию. По большей части поправки касаются органов и представителей власти, отдельные носят характер чисто технический (например, официально признаётся слово «сенаторы») либо декларативный (например, правительству вменяется «формирование в обществе ответственного отношения к животным»), но есть и несколько относящихся к социально-экономической сфере. Bankinform.ru решил в меру своей компетенции разобраться, зачем они нужны и что изменят в жизни рядовых россиян.


1. Приравнивание МРОТ к прожиточному минимуму




Статья 75, пункт 5


Российская Федерации уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Что изменится? На практике ничего. Данный пункт закрепляет в Конституции действующую норму. В федеральном законе «О минимальном размере оплаты труда» прописано, что МРОТ не может быть ниже общероссийского прожиточного минимума трудоспособного населения, а если прожиточный минимум вдруг снизится, МРОТ должен оставаться неизменным.

Поправка предложена, так сказать, на теоретическую перспективу: если когда-нибудь власти захотят сделать МРОТ ниже прожиточного минимума, это будет антиконституционно, а править Конституцию гораздо сложнее, чем отдельный федеральный закон. Впрочем, представить ситуацию, при которой Госдума, Совет Федерации и президент сойдутся в намерении понизить МРОТ (а иначе и федеральный закон не поправить), очень сложно, так что, скорее всего, этот пункт останется номинальным - повторяющим и без того действующую норму.

К слову, в 2020 году МРОТ составляет 12130 рублей.


2. Ежегодная индексация пенсий




Статья 75, пункт 6


В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Что изменится? Ничего. Как и предыдущая, эта поправка закрепляет в Конституции действующую практику - ежегодную индексацию страховых пенсий: раньше она проводилась на уровень инфляции, а с 2019 года, согласно 10 статье 350-ФЗ, пенсии индексируются на особо оговорённую в законе величину, фактически превышающую инфляцию.

Теоретически эта поправка опять же призвана помешать неким будущим властям отказаться от ежегодной индексации пенсий. Однако тут есть очень важный момент: в Конституции планируется оговорить лишь минимальную частоту индексации («не реже одного раза в год»), но не её минимальный размер - он остаётся на текущее усмотрение властей («в порядке, установленном федеральным законом»). Проще говоря, изменив федеральный закон, можно сделать ежегодную индексацию ничтожно малой и не нарушить при этом исправленную Конституцию. Таким образом, распространённый аргумент «Поправка не допустит подмены индексации разовыми выплатами, как это произошло в 2016 году» неверен. В 2016 году пенсии были увеличены, но всего на 4% при инфляции в 12,9%, а сделанные позже выплаты по 5000 рублей заменили изначально планируемую «доиндексацию». Разумеется, для этого пришлось править федеральный закон, предписывавший индексацию на уровень инфляции. И такой сценарий полностью укладывается в предусмотренную поправкой схему, то есть не исключается.

Аналогичным образом поправка ничего не изменит для работающих пенсионеров, у которых с 2016 года пенсии не индексируются (пока они работают), - ведь это порядок, установленный федеральным законом.


3. Индексация социальных пособий и выплат




Статья 75, пункт 7


В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Что изменится? Ничего. Здесь ситуация аналогична «пенсионной» поправке с той разницей, что в отношении социальных пособий и выплат не оговаривается даже минимальная периодичность индексации.


4. Гарантия благосостояния граждан




Статья 75.1


В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Что изменится? Ничего. Странно было бы утверждать, что раньше государство не заботилось об экономическом росте и повышении благосостояния граждан и только теперь решило заняться этой проблемой. Данная статья носит декларативный характер.


5. Отчёт Центробанка перед Госдумой




Статья 103, пункт 1 (полномочия Государственной Думы), подпункт г.1


Заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации;

Что изменится? Ничего. В данном случае в Конституции закрепляется действующая практика, ранее закреплённая в федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации» (статья 5).



Полный текст поправок в Конституцию в удобной форме сравнительной таблицы можно посмотреть на сайте Государственной Думы.





Фото: Depositphotos 25 июня началось голосование по поправкам в российскую Конституцию. По большей части поправки касаются органов и представителей власти, отдельные носят характер чисто технический (например, официально признаётся слово «сенаторы») либо декларативный (например, правительству вменяется «формирование в обществе ответственного отношения к животным»), но есть и несколько относящихся к социально-экономической сфере. Bankinform.ru решил в меру своей компетенции разобраться, зачем они нужны и что изменят в жизни рядовых россиян. 1. Приравнивание МРОТ к прожиточному минимуму Статья 75, пункт 5 Российская Федерации уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Что изменится? На практике ничего. Данный пункт закрепляет в Конституции действующую норму. В федеральном законе «О минимальном размере оплаты труда» прописано, что МРОТ не может быть ниже общероссийского прожиточного минимума трудоспособного населения, а если прожиточный минимум вдруг снизится, МРОТ должен оставаться неизменным. Поправка предложена, так сказать, на теоретическую перспективу: если когда-нибудь власти захотят сделать МРОТ ниже прожиточного минимума, это будет антиконституционно, а править Конституцию гораздо сложнее, чем отдельный федеральный закон. Впрочем, представить ситуацию, при которой Госдума, Совет Федерации и президент сойдутся в намерении понизить МРОТ (а иначе и федеральный закон не поправить), очень сложно, так что, скорее всего, этот пункт останется номинальным - повторяющим и без того действующую норму. К слову, в 2020 году МРОТ составляет 12130 рублей. 2. Ежегодная индексация пенсий Статья 75, пункт 6 В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. Что изменится? Ничего. Как и предыдущая, эта поправка закрепляет в Конституции действующую практику - ежегодную индексацию страховых пенсий: раньше она проводилась на уровень инфляции, а с 2019 года, согласно 10 статье 350-ФЗ, пенсии индексируются на особо оговорённую в законе величину, фактически превышающую инфляцию. Теоретически эта поправка опять же призвана помешать неким будущим властям отказаться от ежегодной индексации пенсий. Однако тут есть очень важный момент: в Конституции планируется оговорить лишь минимальную частоту индексации («не реже одного раза в год»), но не её минимальный размер - он остаётся на текущее усмотрение властей («в порядке, установленном федеральным законом»). Проще говоря, изменив федеральный закон, можно сделать ежегодную индексацию ничтожно малой и не нарушить при этом исправленную Конституцию. Таким образом, распространённый аргумент «Поправка не допустит подмены индексации разовыми выплатами, как это произошло в 2016 году» неверен. В 2016 году пенсии были увеличены, но всего на 4% при инфляции в 12,9%, а сделанные позже выплаты по 5000 рублей заменили изначально планируемую «доиндексацию». Разумеется, для этого пришлось править федеральный закон, предписывавший индексацию на уровень инфляции. И такой сценарий полностью укладывается в предусмотренную поправкой схему, то есть не исключается. Аналогичным образом поправка ничего не изменит для работающих пенсионеров, у которых с 2016 года пенсии не индексируются (пока они работают), - ведь это порядок, установленный федеральным законом. 3. Индексация социальных пособий и выплат Статья 75, пункт 7 В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат. Что изменится? Ничего. Здесь ситуация аналогична «пенсионной» поправке с той разницей, что в отношении социальных пособий и выплат не оговаривается даже минимальная периодичность индексации. 4. Гарантия благосостояния граждан Статья 75.1 В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность. Что изменится? Ничего. Странно было бы утверждать, что раньше государство не заботилось об экономическом росте и повышении благосостояния граждан и только теперь решило заняться этой проблемой. Данная статья носит декларативный характер. 5. Отчёт Центробанка перед Госдумой Статья 103, пункт 1 (полномочия Государственной Думы), подпункт г.1 Заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации; Что изменится? Ничего. В данном случае в Конституции закрепляется действующая практика, ранее закреплённая в федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации» (статья 5). Полный текст поправок в Конституцию в удобной форме сравнительной таблицы можно посмотреть на сайте Государственной Думы.

Смотрите также:


Комментарии
Минимальная длина комментария - 50 знаков. комментарии модерируются
Комментарии для сайта Cackle
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика