Игорь Мартынов принял участие в парламентских слушаниях по бюджету в Совете Федерации - «Экономика»

В Совете Федерации РФ состоялись парламентские слушания проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Их провела Председатель СФ Валентина Матвиенко.

В мероприятии приняли участие Министр финансов РФ Антон Силуанов. заместитель Председателя СФ Николай Журавлев, председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, сенаторы РФ, Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, заместитель Председателя Банка России Алексей Заботкин.

Слушания прошли с участием глав субъектов и руководителей региональных органов законодательной власти. Астраханскую область представили Губернатор Игорь Бабушкин и спикер регионального парламента Игорь Мартынов.

Открывая слушания, Валентина Матвиенко отметила: «По сути, это первое публичное обсуждение бюджета с участием руководителей субъектов Федерации, что придаёт ему особое значение». В общей сложности в заседании приняли участие 237 человек из 80 субъектов страны

Тема наполнения бюджетов регионов, обеспечение самодостаточности и стабильности в субъектах прошла лейтмотивом через весь процесс слушаний.

Спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко отметила, что необходимо продолжить совершенствовать отношения федерального центра и субъектов Федерации. «Прежде всего, важно обеспечить финансирование в полном объёме всех переданных регионам полномочий, а также решений, которые принимаются на федеральном уровне. Например, считаем, что в бюджете заложен недостаточный объём ассигнований, выделяемых бюджетам субъектов Федерации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Также мы уже предлагали рассмотреть вопрос о передаче на федеральный уровень полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения». Данный вопрос неоднократно поднимал Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов в качестве руководителя комиссии Совета законодателей РФ по межбюджетным отношениям и налоговому законодательству. Также комиссией рассматривался вопрос о передаче доходов от акцизов на табачную продукцию в регионы. Данные предложения поддержаны в Совете Федерации и озвучены на слушаниях.

Еще одна тема, ранее озвученная Игорем Мартновым, касается увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации: «Мы предлагали законодательно закрепить, что объем дотаций должен ежегодно расти не ниже уровня инфляции». Данная инициатива поддержана и предусмотрена проектом бюджета – об этом сообщил участникам слушаний министр финансов России Антон Силуанов.

Валентина Матвиенко отметила готовность Правительства к индексации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. «Мы всегда последовательно выступали за увеличение их объема. Также мы поддерживаем новые подходы к распределению этих средств». В 2022 году будет предусмотрена компенсация дотаций на выравнивание для тех регионов, которые станут «донорами», и при этом не снизятся дотации для остальных субъектов, пояснила глава СФ. «Мы считаем, что межбюджетные отношения должны работать на увеличение финансовой самодостаточности российских регионов, создавать стимулы для их самостоятельного развития», - подчеркнула Валентина Матвиенко. «Мы собираемся продолжать диалог с Правительством по реализации инициатив Совета Федерации в сфере межбюджетных отношений, в том числе передачи регионам части доходов от акцизов на табачную продукцию. Нужно выработать новые механизмы стимулирования регионов для увеличения их доходной базы», — подчеркнула глава СФ.

В целом, по мнению Валентины Матвиенко, рассматриваемый бюджет должен стать бюджетом развития. «Выполнена задача по возвращению уровня занятости к допандемийным показателям. Это значит, что у нас есть все возможности для выполнения социальных обязательств перед гражданами, снижения уровня бедности и повышения качества жизни людей». Это основная задача не только бюджета, но и всей государственной политики России, подчеркнула спикер СФ. «Как отметил Президент России, нужно в полной мере реализовать потенциал федерального бюджета как бюджета развития. Именно так мы должны рассматривать главный финансовый документ страны», — сказала Валентина Матвиенко.

Министр финансов России Антон Силуанов обозначил направления и приоритеты, которые легли в основу главного финансового документа страны. Он оценил экономическую ситуацию в России в целом как благоприятную и призвал разумно использовать сложившуюся конъюнктуру. В частности, проект бюджета предлагает значительное увеличение инвестирования в инфраструктурные проекты независимо от ценовых колебаний, чтобы эти проекты довести до конца. Такое инвестирование достигнет 2,5 триллионов рублей.

Говоря о расходах бюджета, Антон Силуанов отметил, что в приоритетном порядке ассигнования будут направляться на цели, обозначенные в Послании Президента. Около 5 триллионов бюджетных ассигнований учтено в проекте бюджета на реализацию поручений президента и правительства РФ. Объём трансфертов из госбюджета на поддержку регионов на ближайшую трёхлетку составит 3,2 триллиона. Однако субъектам Федерации в нынешних условиях «нужно больше финансовых ресурсов». На это обратил внимание председатель Счётной палаты Алексей Кудрин

В рамках обсуждения проекта закона о бюджете выступил Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин. Он отметил проведенную работу по реструктуризации бюджетных кредитов, которая позволила высвобожденные средства направлять на развитие инфраструктуры. Также была затронута тема изменений в системе налогообложения консолидированной группы налогоплательщиков. «Мы просим министерство финансов РФ внимательно подойти к определению подходов по расчету дотаций на выравнивание бюджетной отчетности с учетом того, что в 2023 году институт консолидированной группы налогоплательщиков прекращает свое действие. И к решению вопросов неравномерного распределения налоговой базы регионального бюджета», — сказал глава Астраханской области Игорь Бабушкин на заседании Совета Федерации.

Для различных территорий страны многие проблемные моменты, связанные с бюджетом, оказались общими, и они были озвучены в ходе слушаний. В их числе нехватка средств на индексацию заработной платы, кредиторская задолженность учреждений здравоохранения, софинансирование при реализации национальных проектов, которое вместо пяти процентов пород доходит до 50. Валентина Матвиенко, подводя итог слушаний, отметила, что все поступившие предложения будут учтены в итоговом протоколе.

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов одним из важных аспектов назвал то, что в бюджете Российской Федерации заложены новые меры поддержки для регионов. Во-первых, предусмотрена реструктуризация бюджетных кредитов. Было предложено разрешить субъектам РФ самостоятельно решать, возвращать заемные средства в казну или потратить их на развитие территории в качестве инвестиций. Во-вторых, новые перспективы открываются в связи с внедрением инфраструктурных кредитов с пониженной ставкой. На эти цели в бюджете страны предусмотрено 500 млрд рублей.

В Совете Федерации РФ состоялись парламентские слушания проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Их провела Председатель СФ Валентина Матвиенко. В мероприятии приняли участие Министр финансов РФ Антон Силуанов. заместитель Председателя СФ Николай Журавлев, председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, сенаторы РФ, Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, заместитель Председателя Банка России Алексей Заботкин. Слушания прошли с участием глав субъектов и руководителей региональных органов законодательной власти. Астраханскую область представили Губернатор Игорь Бабушкин и спикер регионального парламента Игорь Мартынов. Открывая слушания, Валентина Матвиенко отметила: «По сути, это первое публичное обсуждение бюджета с участием руководителей субъектов Федерации, что придаёт ему особое значение». В общей сложности в заседании приняли участие 237 человек из 80 субъектов страны Тема наполнения бюджетов регионов, обеспечение самодостаточности и стабильности в субъектах прошла лейтмотивом через весь процесс слушаний. Спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко отметила, что необходимо продолжить совершенствовать отношения федерального центра и субъектов Федерации. «Прежде всего, важно обеспечить финансирование в полном объёме всех переданных регионам полномочий, а также решений, которые принимаются на федеральном уровне. Например, считаем, что в бюджете заложен недостаточный объём ассигнований, выделяемых бюджетам субъектов Федерации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Также мы уже предлагали рассмотреть вопрос о передаче на федеральный уровень полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения». Данный вопрос неоднократно поднимал Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов в качестве руководителя комиссии Совета законодателей РФ по межбюджетным отношениям и налоговому законодательству. Также комиссией рассматривался вопрос о передаче доходов от акцизов на табачную продукцию в регионы. Данные предложения поддержаны в Совете Федерации и озвучены на слушаниях. Еще одна тема, ранее озвученная Игорем Мартновым, касается увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации: «Мы предлагали законодательно закрепить, что объем дотаций должен ежегодно расти не ниже уровня инфляции». Данная инициатива поддержана и предусмотрена проектом бюджета – об этом сообщил участникам слушаний министр финансов России Антон Силуанов. Валентина Матвиенко отметила готовность Правительства к индексации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. «Мы всегда последовательно выступали за увеличение их объема. Также мы поддерживаем новые подходы к распределению этих средств». В 2022 году будет предусмотрена компенсация дотаций на выравнивание для тех регионов, которые станут «донорами», и при этом не снизятся дотации для остальных субъектов, пояснила глава СФ. «Мы считаем, что межбюджетные отношения должны работать на увеличение финансовой самодостаточности российских регионов, создавать стимулы для их самостоятельного развития», - подчеркнула Валентина Матвиенко. «Мы собираемся продолжать диалог с Правительством по реализации инициатив Совета Федерации в сфере межбюджетных отношений, в том числе передачи регионам части доходов от акцизов на табачную продукцию. Нужно выработать новые механизмы стимулирования регионов для увеличения их доходной базы», — подчеркнула глава СФ. В целом, по мнению Валентины Матвиенко, рассматриваемый бюджет должен стать бюджетом развития. «Выполнена задача по возвращению уровня занятости к допандемийным показателям. Это значит, что у нас есть все возможности для выполнения социальных обязательств перед гражданами, снижения уровня бедности и повышения качества жизни людей». Это основная задача не только бюджета, но и всей государственной политики России, подчеркнула спикер СФ. «Как отметил Президент России, нужно в полной мере реализовать потенциал федерального бюджета как бюджета развития. Именно так мы должны рассматривать главный финансовый документ страны», — сказала Валентина Матвиенко. Министр финансов России Антон Силуанов обозначил направления и приоритеты, которые легли в основу главного финансового документа страны. Он оценил экономическую ситуацию в России в целом как благоприятную и призвал разумно использовать сложившуюся конъюнктуру. В частности, проект бюджета предлагает значительное увеличение инвестирования в инфраструктурные проекты независимо от ценовых колебаний, чтобы эти проекты довести до конца. Такое инвестирование достигнет 2,5 триллионов рублей. Говоря о расходах бюджета, Антон Силуанов отметил, что в приоритетном порядке ассигнования будут направляться на цели, обозначенные в Послании Президента. Около 5 триллионов бюджетных ассигнований учтено в проекте бюджета на реализацию поручений президента и правительства РФ. Объём трансфертов из госбюджета на поддержку регионов на ближайшую трёхлетку составит 3,2 триллиона. Однако субъектам Федерации в нынешних условиях «нужно больше финансовых ресурсов». На это обратил внимание председатель Счётной палаты Алексей Кудрин В рамках обсуждения проекта закона о бюджете выступил Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин. Он отметил проведенную работу по реструктуризации бюджетных кредитов, которая позволила высвобожденные средства направлять на развитие инфраструктуры. Также была затронута тема изменений в системе налогообложения консолидированной группы налогоплательщиков. «Мы просим министерство финансов РФ внимательно подойти к определению подходов по расчету дотаций на выравнивание бюджетной отчетности с учетом того, что в 2023 году институт консолидированной группы налогоплательщиков прекращает свое действие. И к решению вопросов неравномерного распределения налоговой базы регионального бюджета», — сказал глава Астраханской области Игорь Бабушкин на заседании Совета Федерации. Для различных территорий страны многие проблемные моменты, связанные с бюджетом, оказались общими, и они были озвучены в ходе слушаний. В их числе нехватка средств на индексацию заработной платы, кредиторская задолженность учреждений здравоохранения, софинансирование при реализации национальных проектов, которое вместо пяти процентов пород доходит до 50. Валентина Матвиенко, подводя итог слушаний, отметила, что все поступившие предложения будут учтены в итоговом протоколе. Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов одним из важных аспектов назвал то, что в бюджете Российской Федерации заложены новые меры поддержки для регионов. Во-первых, предусмотрена реструктуризация бюджетных кредитов. Было предложено разрешить субъектам РФ самостоятельно решать, возвращать заемные средства в казну или потратить их на развитие территории в качестве инвестиций. Во-вторых, новые перспективы открываются в связи с внедрением инфраструктурных кредитов с пониженной ставкой. На эти цели в бюджете страны предусмотрено 500 млрд рублей. Если вы нашли опечатку или ошибку в наших новостях, пожалуйста, сообщите нам об этом. Выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter».